Nel determinare l’offerta e l’indennità i committenti tengono conto innanzitutto della domanda. Inoltre considerano:
la messa a disposizione di collegamenti di base adeguati;
gli imperativi della politica regionale, in particolare le esigenze inerenti allo sviluppo economico delle regioni periferiche e di montagna;
gli imperativi della politica di pianificazione del territorio;
gli imperativi della protezione dell’ambiente;
le esigenze delle persone con disabilità.
Sentiti i Cantoni, il Consiglio federale precisa questi principi.